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政協委員參加庭審活動是桐城市政協重點打造的協商式監督新品牌。今年以來，桐城市政協將“推動政協委員參加庭審常態化、制度化、規范化”建設作為市政協年度深化改革重點課題，在前期工作開展的基礎上進一步深化、拓展和延伸，工作成效明顯。

精選典型案件。桐城市政協充分發揮人民政協專門協商機構作用，堅持做到協商活動有計劃、“參與不干預”。為確保政協委員旁聽案件的典型性、代表性，市政協成立“政協委員聽庭審”工作領導小組，在年初與市人民法院及時溝通協商，在市人民法院推薦備選案件的基礎上，共同商定、重點選擇與群眾生活較為密切、有較大影響或社會各界普遍關注的民商事、行政、刑事案件作為旁聽庭審案件，每年安排參與庭審活動不少于4次。在參與每次案件庭審前，市人民法院提前通報案件情況，于案件開庭5日前將《旁聽案件基本信息表》和《政協委員旁聽案件評議表》送市政協，市政協依托政協各專委會，結合區域劃分、案件性質，有針對性地選擇政協委員，參與主體為省、市、縣政協委員，充分發揮委員界別、專業優勢，進一步擴大政協委員參與面。今年已開展3次“政協委員聽庭審”活動，參與委員達30余人。

注重建言質量。協商議政是政協履職盡責的重要內容，桐城市政協堅持做到“建言不亂言”。為保證評議活動的效果，市人民法院在庭審后組織召開座談會，向參與旁聽的政協委員介紹案情、爭議焦點，并提供可能涉及的法律條文和司法解釋。政協委員圍繞案件具體問題提出意見建議供市人民法院參考，市人民法院也適時將庭審判決結果反饋給參加庭審的政協委員，使政協委員不僅對法院審判工作有更加全面的了解和認識，而且還學到了法律知識，提高了民主監督的實效。

突出測評實效。有效開展庭審測評是促進司法公正的有效途徑，桐城市政協堅持做到“評議不施壓”。為提升法院審判工作的透明度、規范化、程序化，在每次旁聽庭審結束后，市政協牽頭負責的各專委會負責人及時組織政協委員座談并填寫《旁聽庭審評議表》，圍繞案件的實體部分和程序部分，對庭審禮儀、庭審紀律和作風、庭審程序、庭審能力等進行打分評議。市人民法院注重委員評議結果的運用，改進司法審判工作。委員現場評議庭審工作，對司法為民、公正司法起到了積極的推動作用。

形成長效機制。政協委員聽庭審活動是桐城市政協在監督中充分協商、在協商中客觀建言、助推司法公正的有效手段。市政協辦公室和市人民法院加強工作聯動，市政協分管領導和市人民法院負責同志不定期協商研究活動方案，不斷拓展、延伸委員聽庭審活動成效。市政協強化對政協委員的履職培訓，讓委員們真正做到“懂政協會協商善議政、守紀律講規矩重品行”，積極參加市政協組織的政協委員聽庭審等各項活動，切實履行委員職責；市政協各專委會及鎮街政協委員活動召集人及時做好每次活動的宣傳和組織工作，擴大活動影響力。市政協定期召開主席會議聽取“政協委員聽庭審”工作情況匯報，召開專題工作座談會，梳理存在的問題，聽取意見建議，對“政協委員聽庭審”工作經驗加以鞏固提升，形成更加規范、切合實際的長效工作機制。（方兆）