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圖為基層矛盾糾紛調處化解中心。

國之興衰系于制，民之安樂皆由治。2021年，桐城市深入貫徹落實習近平法治思想，堅持以群眾期盼為導向，以黨的政治建設為統領，以過硬隊伍建設為根本，以平安桐城、法治桐城建設為抓手，不斷創新政法工作和社會治理桐城實踐，構建了人民安居樂業、社會安定有序的良好局面。

2021年，我市榮獲平安中國建設示范縣（市）、全國信訪工作“三無”縣（市）；省委書記鄭柵潔對我市創新基層社會治理工作作出專門批示給予高度肯定；掃黑除惡專項斗爭成效被安慶市委市政府通報表揚……一項項成果被刷新，“中國之治”的“桐城篇章”充滿著讓人眼前一亮的精彩。

“源頭治理”解民憂

日前，家住文昌街道西苑社區的居民王某，因鄰居張某在家燒柴起煙與其發生沖突。該社區工作人員在上門實地查看，了解事情原委后，多次將雙方當事人請到社區“六尺巷”調解室進行溝通協商，最終促成雙方互諒互讓、握手言和。這是我市運用“新時代六尺巷工作法”、強化基層矛盾排查化解的一個生動縮影。

社會治理的重點在基層、難點在基層、關鍵在基層。如何把基層矛盾化解在源頭、處理在當地，是社會治理中的關鍵節點。我市將六尺巷精神融入矛盾調解全過程，形成以“謙和禮讓、知進退、和為貴”為思想精髓，以“源頭治理、多元共治、數字賦能、和諧共享”為工作體系的社會治理新模式。群眾為這種模式點贊，贊的是解決問題的高效，更是這背后的理念與制度創新。

為讓群眾遇到問題能有地方“找個說法”，我市推進市級矛盾糾紛調處化解中心建設的步伐也更加堅定。目前，市級矛盾糾紛調處化解中心共設置6個功能區、10個服務窗口、8個行業性專業性調委會，集接訪、調解、法律服務、心理咨詢為一體，實現矛盾糾紛“一站式”服務。2021年，全市基層調解組織調處各類矛盾糾紛4021件，調處成功3995件，調處成功率99%。

“網格治理”鑄民安

線上，我市積極推動“雪亮+平安鄉村”升級版建設，整合公安、民政、人社、殘聯等部門信息數據，實現橫向與公安視頻資源互聯共享，縱向與鎮(街道)綜治中心上下聯通，在交通復雜路段、治安薄弱部位、人員密集場所，布局1.4萬余路視頻監控點位，初步建成了城區有“天網”、農村有“雪亮”、農戶有“慧眼”的三位一體縣域公共安全視頻監控網，為平安建設配備了“探照燈”和“顯微鏡”。

圖為普法宣傳活動現場。

線下，全市共劃分310個責任網格，聘用7258名“單元長”“聯防長”，形成“黨組織+網格長+政法干警+單元長”的全科網格治理模式，實現力量在網格聯動、問題在網格處置、任務在網格落實……網格已成為我市社會治理的“首道防線”。此外，我市還組織社區黨員、平安志愿者、商戶等成立“文都義警”隊伍，對商業街區、校園周邊、交通樞紐、公園廣場、住宅小區五類防控區域，分時段常態化開展巡邏防控，進一步織密“75萬人民創平安、桐城處處有人防”的群防群治網。

“天網”+“地網”雙網并進，“人防”+“技防”雙管齊下，我市不斷構建起立體化、信息化的社會治安防控體系，兜牢了平安桐城的網底。

建設平安桐城，關鍵還在于精準預判每一階段的形勢和特征。我市高度重視、推進社會穩定風險評估工作，全年共召開風險評估會議12次，審批備案各類風險清單12項。全年共走訪各類重點人群1478人，排查化解各類涉穩風險隱患212起，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。

依法治理維民權

法治是社會治理現代化的重要標志。近年來，我市聚焦聚力完善12348公共法律服務實體、網絡、熱線“三大平臺”，積極推進公安警民聯調機制、法院一站式訴訟中心建設，打通法律服務群眾、實現公平正義的“最后一公里”。

目前，全市15個鎮（街）公共法律服務工作站、222個村（居）公共法律服務工作室全部建成并運行；組織開展“法援惠民生”系列品牌建設活動，全年共辦理法律援助案件556件，為群眾挽回損失440余萬元。

圖為市法院一站式訴訟服務中心。

法治的真諦在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。為營造濃厚法治氛圍，我市持續加大全民普法力度，送法進鄉村、進社區、進學校、進企業，引導廣大群眾知法、懂法、守法、用法，讓法治的陽光照亮群眾心田。

2021年，全市開展專題普法宣傳活動50余場，發放各類普法宣傳資料2萬余份；利用“法治桐城”微博和微信公眾號等宣傳法律法規，推送普法資訊、以案釋法案例1000余條；深入開展民主法治示范村創建工作，建成全國民主法治示范村1個、省級民主法治示范村10個、安慶市級民主法治示范村58個，為鄉村振興提供了有力的法治保障。

與此同時，我市堅持依法常態化開展掃黑除惡專項斗爭，對各類違法犯罪保持高壓嚴打態勢，全方位提升守護群眾平安、保障群眾權益的層次和水平，人民群眾安全感、獲得感、幸福感顯著提升。

依靠法治思維、法治手段，我市在法治的軌道上，推進社會治理體系和治理能力不斷邁上新臺階。

社會穩定和諧，人民安居樂業，是百姓的永恒期待。2022年，桐城市將堅持以迎接黨的二十大為主線，以勇奪“長安杯”為主軸，凝心聚力、夯實根基、補齊短板，形成“源頭治理、多元共治、和諧共享”的生動局面，為建設現代化美好桐城保駕護航。（潘皓月  姚亞飛）