城新闻网—美国黄色一级—城市融媒体中心主办

為推進“一改兩為”，今年以來，桐城市進一步健全社會救助體系，細實兜底保障，確保困難群眾“應保盡保、應救盡救、受助及時”、 基本生活有保障。

做實救助擴面提標。我市對低收入家庭中的重殘、重病等特殊困難人員，經本人申請，參照“單人戶”納入低保；對無法外出務工、經營、就業導致收入下降、生活困難的人員，符合條件的，全部納入低保。在特困人員認定上適度擴面，對精神和智力殘疾三級、肢殘二級和視力殘疾一級的人員，認定為“完全喪失勞動能力”，贍（撫、扶）養人的能力認定上給予了放寬。統一執行安慶市社會救助保障標準，適度提高農村低保財政補助標準。今年第一季度，我市已發放城鄉低保資金2072.5萬元、特困人員供養金846萬元，惠及困難群眾2萬余人。

完善社會救助主動發現機制。我市致力構建“三級聯動”的社會救助主動發現機制，形成以市、鎮（街道）、村（社區）人員為基礎，動員社會力量廣泛參與的救助主動發現隊伍，確保困難群眾早發現、早報告、早救助，及時將符合條件的困難家庭納入城鄉低保、特困供養、臨時救助等社會救助保障范圍，實現社會救助無盲區。今年以來，我市主動發現并救助253人。

開展特困群體專項排查行動。我市重點將精神障礙患者、孤兒和事實無人撫養兒童、生活困難的低收入群體等納入排查范圍，及時掌握特殊困難群眾家庭生產生活狀況。經排查，我市現有保障精神障礙2591人，孤兒和事實無人撫養兒童141人，低保邊緣家庭、脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口、突發嚴重困難戶等5273人，符合條件的126位困難群眾已按規定納入低保或特困救助供養范圍，并給予專項救助、臨時救助，做到了應保盡保、應助盡助。

推行特困人員護理保險制度。我市現有特困人員4067人，其中失能半失能特困人員400人，占特困人員總數的10%，今年以來共發放護理補貼72.48萬元，惠及212位失能特困人員和188位半失能特困人員。為緩解特困人員住院醫療期間的照料護理困難，兜牢特困人員看病就醫保障底線，我市積極推行特困人員住院護理保險制度。按照規定，在保險期限內，特困人員因病住院治療需要護理的，由保險公司給付住院護理資金。截至2月底，承保公司已理賠40.8萬元。

全面簽訂委托照料服務協議。我市以特困供養人員日常生活需求為導向，根據特困人員生活自理能力狀況提供不同照料服務，確保分散供養特困人員“平日有人照應、生病有人看護”。全市共有分散特困供養3516戶3596人，全部完成護理照料服務協議簽訂，簽訂率100%。（方加佳）