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圖為正在建設中的企業廠房。

近年來，桐城市積極推進“畝均論英雄”改革，相繼出臺《加快科技創新推動高質量發展的若干意見》《關于實施“騰籠換鳥”工程促進經濟高質量發展的實施意見》等配套政策，推動工業企業提升畝均效益，實現高質量發展。

早在2021年4月，桐城市委、市政府就出臺《工業企業績效綜合評價實施意見》，在安慶地區率先啟動工業企業績效評價工作。一年來，我市順利完成了全部710家參評企業的評價定檔。今年初，我市又出臺《工業用地畝均效益評價實施辦法》，成立桐城市工業企業畝均效益評價工作領導小組，由市長任組長，引導企業“向畝均要效益”。該評價體系涵蓋了智能、綠色、品牌、研發等反映企業高質量發展的重要指標，旨在引導企業細算自己的“畝均賬”。

隨著高質量發展的推進，土地要素越發珍貴。我市一手抓企業科技創新，支持企業圍繞產業鏈、供應鏈、創新鏈抓技改、抓研發、上項目，自主提升發展質量，一手推動低效或閑置工業用地的“二次開發”，鼓勵優勢企業通過兼并重組、掛牌競購、租賃流轉等方式，及時上馬新項目，加快轉型升級。2021年，通過收回再開發利用、企業自主升級改造、增加投資、轉讓等方式，全市共處置低效、閑置用地47宗，面積1057畝，出讓“標準地”7宗、面積572.7畝，為優質企業和優勢項目騰出了發展空間，實現了土地要素資源的優化配置。總投資70億元的新能源動力電池項目落地，攀登重工等一批本土龍頭型企業整體遷建升級項目實施，匯通汽車部件與安徽中鼎股份、永生機械與常州國茂減速機等一批產業鏈上下游聯姻項目開局。這些重大項目成為桐城市進軍“全省十強”、打造“人文勝地、智造名城”的強引擎、硬支撐。

按照新修訂的《桐城市工業企業畝均效益評價實施辦法》，新一輪評價工作于4月上旬啟動，全市規上企業、用地5畝以上規下企業摸底工作已結束，目前正在對企業用地面積、一企多地、一地多企、企業轉讓等進行調查確認，并歸屬為ABCD四類。下一步，按照A類優先保障、B類積極支持、C類相對控制、D類嚴格限制的原則，在扶持政策、環保管控、融資、土地使用稅等方面實行差別化政策，正向激勵和反向倒逼并用，引導企業轉變發展理念，讓“閑”地“忙”起來、寸土生“寸金”。（汪桂云 余大國  華錦）