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安慶市養(yǎng)犬管理條例

(2021年10月20日安慶市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 2021年12月22日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準)

時間:2022-06-01

來源:桐城市融媒體中心

第一條  為了規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障公民健康和人身安全,維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序,根據有關法律、行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收留、經營等活動。

軍用、警用、應急搜救犬只以及動物園、科研實驗用犬等特種犬的管理,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條  養(yǎng)犬活動實行嚴格管理、禁限結合、養(yǎng)犬人自律、基層群眾性自治組織參與和社會公眾監(jiān)督相結合的原則。

第四條  養(yǎng)犬管理實行屬地負責、部門聯(lián)動,養(yǎng)犬管理經費列入本級財政預算。

市人民政府應當加強對養(yǎng)犬管理工作的領導,建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調機制,將養(yǎng)犬管理作為文明城市建設和社會綜合治理的重要內容。

縣(市)、區(qū)人民政府和安慶經濟技術開發(fā)區(qū)、安慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會負責本條例的組織實施,應當建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調聯(lián)動機制,開展日常巡查工作,設立舉報電話,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。

鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處組織協(xié)調居民委員會、村民委員會,做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置,防止疫病傳播。

第五條  公安機關是養(yǎng)犬管理工作的行政主管部門,組織、協(xié)調本條例的實施,負責養(yǎng)犬登記管理,捕捉禁養(yǎng)犬,捕殺狂犬,查處犬只傷人、犬吠擾民等違法養(yǎng)犬行為,履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

城市管理部門負責查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為,查處違法攜犬外出行為,履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

農業(yè)農村部門負責犬只免疫、采集免疫犬只相關信息和疫病防治,依法做好犬只養(yǎng)殖場所、動物診療機構和犬尸無害化處理場所的審查許可以及犬只收留場所的防疫監(jiān)督等工作,查處違反防疫規(guī)定的違法養(yǎng)犬行為,履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、財政、文化旅游、教育體育、交通運輸等部門應當在各自職責范圍內做好養(yǎng)犬管理的相關工作。

第六條 居民委員會、村民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當做好下列養(yǎng)犬管理工作:

(一)協(xié)助收集、登記轄區(qū)內養(yǎng)犬相關信息;

(二)引導、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范;

(三)勸阻違法養(yǎng)犬行為,調解因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛,勸阻或者調解無效的,應當及時向有關部門報告;

(四)制定文明養(yǎng)犬規(guī)約并監(jiān)督執(zhí)行;

(五)配合鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置,防止疫病傳播。

(六)配合、協(xié)助相關行政管理部門做好其他養(yǎng)犬管理工作;

(七)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

鼓勵行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會團體參與養(yǎng)犬管理活動。

第七條  市、縣(市)、區(qū)人民政府和安慶經濟技術開發(fā)區(qū)、安慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會和相關行政管理部門、基層群眾性自治組織、物業(yè)服務企業(yè)等應當通過多種形式,開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育。

廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當加強養(yǎng)犬管理規(guī)定、狂犬病知識宣傳,引導養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習慣。

第八條 安慶市城區(qū)龍城路、合安高速、外環(huán)北路、破罡湖南岸、安廣江堤、沿江東路、沿江西路、石門湖東岸、外環(huán)西路和206國道形成的合圍區(qū)域為限制養(yǎng)犬區(qū)域(簡稱限養(yǎng)區(qū))。

市人民政府可以根據城市建設情況,適時調整限養(yǎng)區(qū)并向社會公布。

各縣(市)限養(yǎng)區(qū)域,由各縣(市)人民政府根據本行政區(qū)域內具體情況確定并公布。

第九條 限養(yǎng)區(qū)內每戶限養(yǎng)一只犬,盲人飼養(yǎng)導盲犬和肢體重殘人飼養(yǎng)扶助犬的除外。

限養(yǎng)區(qū)內禁止個人飼養(yǎng)烈性犬。禁養(yǎng)犬的品種名錄,由市公安機關會同農業(yè)農村部門確定,報市人民政府批準后向社會公布。

第十條  個人養(yǎng)犬應當符合下列條件:

(一)具有完全民事行為能力;

(二)具有固定住所。

單位養(yǎng)犬應當符合下列條件:

(一)用于倉庫、施工場地看護或者其他合理用途;

(二)有健全的養(yǎng)犬管理制度;

(三)有專門場所和專門負責犬只的管理人員;

(四)有犬籠、犬舍等安全防護設施;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 依法實行犬只免疫、登記制度,未經免疫、登記的,任何單位和個人不得養(yǎng)犬。

飼養(yǎng)犬只防疫管理的具體辦法,按照國家和省規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 公安機關應當建立與城市管理、農業(yè)農村、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門信息共享的養(yǎng)犬管理系統(tǒng)。

單位和個人飼養(yǎng)犬只的,應當憑動物診療機構出具的免疫證明向所在地公安機關或者公安機關指定的機構申請登記。

飼養(yǎng)犬只登記的具體辦法,由市公安機關制定并公布實施。

犬只免疫、登記應當遵循便民原則,實行一站式服務。

第十三條  養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定:

(一)不得因養(yǎng)犬干擾他人正常生產生活,犬吠影響他人時,應當采取有效措施予以制止;

(二)不得放任、驅使犬只恐嚇、傷害他人;

(三)不得污染公共環(huán)境衛(wèi)生;

(四)不得放任犬只在城市道路上影響交通秩序和安全;

(五)不得遺棄、虐待犬只;

(六)不得擅自掩埋或者隨意拋棄犬只尸體;

(七)不得占用建筑物共有部分養(yǎng)犬;

(八)單位飼養(yǎng)的烈性犬只應當圈養(yǎng)、拴養(yǎng),不得離開護衛(wèi)場所。因免疫、診療等原因確需離開護衛(wèi)場所的,應當將其裝入犬袋或者犬籠;

(九)飼養(yǎng)的母犬繁殖幼犬的,在幼犬出生三個月內自行處理,或者送交犬只收留場所;

(十)不得偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣養(yǎng)犬免疫證件、犬牌、標識。

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條  攜犬外出,應當遵守下列規(guī)定:

(一)犬只必須佩戴犬牌;

(二)遛犬時,犬只必須系犬繩。犬繩長度不超過1.5米;

(三)不得由無民事行為能力人單獨牽引;

(四)注意避讓他人,主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和未成年人;

(五)即時清除犬只糞便;

(六)有效制止犬只追咬、持續(xù)吠叫等行為;

(七)在樓道、電梯及其他人員密集場所,應當采取懷抱犬只或者收緊犬繩、貼身攜帶犬只、為犬只佩戴嘴套等預防犬只吠叫、傷人的措施;

(八)除盲人攜帶導盲犬外,禁止攜犬乘坐公共交通工具;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條  除盲人攜帶導盲犬外,禁止攜帶犬只進入下列場所:

(一)機關、團體、事業(yè)單位辦公區(qū)域;

(二)學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園及其他少年兒童活動場所;

(三)圖書館、文化館、美術館、展覽館、博物館、影劇院、游樂場、體育館、會展中心、文物保護單位等公共文化娛樂場所;

(四)候機室、候車廳及其他明文禁止犬只進入的場所。

前款以外其他場所的經營者或者管理者可以決定其經營或者管理的場所是否允許攜帶犬只進入。

禁止犬只進入的場所應當設置明顯的禁入標識,其經營者或者管理者應當履行告知、勸阻義務。

第十六條  犬只傷害他人或者驚嚇他人造成后果的,養(yǎng)犬人應當依法承擔相應的法律責任。

犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人應當立即將被傷害人送至醫(yī)療機構診治。

第十七條  養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)、經營的犬只患有或者疑似患有狂犬病的,應當立即采取隔離控制措施,并及時報告農業(yè)農村部門,不得擅自處置。

第十八條  從事犬只交易、培訓等經營活動,除遵守城市管理、市場監(jiān)管、農業(yè)農村等部門規(guī)定外,還應遵守下列規(guī)定:

(一)禁止在住宅、寫字樓內從事犬只經營活動,禁止占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事犬只經營活動;

(二)銷售的犬只應當具有犬只免疫證明;

(三)記載交易犬只的品種、數量、流向和購買人信息;

(四)限養(yǎng)區(qū)內,禁止從事犬只經營性養(yǎng)殖活動。

第十九條  市、縣人民政府應當組織設立犬只收留場所,或者通過購買服務等方式,委托依法設立的犬只收留場所收留犬只。犬只收留場所負責接收和處理棄養(yǎng)、寄養(yǎng)、捕捉、沒收的犬只。

市、縣人民政府應當組織建設犬尸的無害化處理設施。

第二十條  犬只收留場所對登記走失的犬只,應當通知養(yǎng)犬人在七個工作日內認領,養(yǎng)犬人領回犬只的,應當按照有關規(guī)定承擔犬只在收留場所發(fā)生的飼養(yǎng)等費用;養(yǎng)犬人逾期不認領或者無法通知養(yǎng)犬人的,按照流浪犬處理。

犬只收留場所應當建立犬只領養(yǎng)制度,允許單位和個人按照規(guī)定領養(yǎng)犬只。鼓勵有關行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會組織收留和領養(yǎng)流浪犬只,但是不得用于經營活動。

第二十一條  有下列情形之一的,由公安機關予以處罰:

(一)違反本條例第九條第一款規(guī)定,每戶飼養(yǎng)犬只超過一只的,責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,按照超養(yǎng)犬只數量處以每只五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第九條第二款規(guī)定,在限養(yǎng)區(qū)內飼養(yǎng)烈性犬的,予以沒收。

(二)違反本條例第十一條第一款規(guī)定,在限養(yǎng)區(qū)內飼養(yǎng)犬只未辦理養(yǎng)犬登記的,責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,對個人處以五百元以上一千元以下罰款,對單位處以一千元以上五千元以下罰款。

第二十二條 有下列情形之一的,由城市管理部門予以處罰:

(一)違反本條例第十三條第(七)項規(guī)定,占用樓頂、樓道、電梯間等建筑物共有部分飼養(yǎng)犬只的,責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,對個人處一百元以上五百元以下罰款,對單位處五百元以上一千元以下罰款。

(二)違反本條例第十四條第(一)、(二)項規(guī)定,攜帶外出的犬只未配戴犬牌或者攜帶犬只外出未系犬繩的,責令改正,可以處五十元以上二百元以下罰款。

(三)違反本條例第十四條第(五)項規(guī)定,攜帶犬只外出,不即時清除犬只糞便,影響環(huán)境衛(wèi)生的,責令改正,可以處五十元以上二百元以下罰款。

(四)違反本條例第十五條規(guī)定,攜帶犬只進入設有禁止犬只進入標識場所的,責令改正,可以處五十元以上一百元以下罰款。

第二十三條 負有養(yǎng)犬管理職責的管理部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者未按照本條例規(guī)定履行職責的,對主管人員和直接責任人員依法給予處分。

第二十四條  本條例施行前已在限養(yǎng)區(qū)內飼養(yǎng)的犬只,屬于烈性犬的,養(yǎng)犬人應當自本條例施行之日起三十日內自行處理或者送交犬只收留場所;不屬于烈性犬的,養(yǎng)犬人應當自本條例施行之日起三十日內辦理養(yǎng)犬登記,登記后可以繼續(xù)飼養(yǎng)。

第二十五條  違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十六條  本條例自2022年6月1日起施行。

編輯:占思海

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