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推進國有企業改革是貫徹落實中央和省、市《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》迫切要求，也是全面深化我市國有企業轉型的重點內容。2021年9月7日，安徽安桐城鄉發展集團有限公司、安徽桐城興財控股有限公司、安徽桐城市文都控股集團有限公司正式掛牌運營，正式開啟桐城國資國企改革的序幕，目前我市國企改革已取得了階段性成果。

安徽安桐城鄉發展集團有限公司于2021年9月7日掛牌成立，隸屬于市國資中心。集團本部下設五個部門，轄有供水集團、公交客運公司等8個二級國有企業和機動車檢測公司、駕駛員培訓公司等5個三級國有企業，現有職工共計800多人，主要承擔著城鄉建設、鄉村振興、城鄉水務、城鄉公交、城市管養，市政公用工程施工、全過程咨詢服務、重大項目投融建設等職能。目前，該集團承接的城鄉大建設、城鄉供水一體化、水禽羽絨產業園、桐花里民宿等項目已陸續啟動。下一步，安桐集團將加強企業管理，充分發揮集團整體優勢，帶動子公司深度參與市場競爭，推動企業高質量發展，讓國資國企改革走深走實。

圖為六尺巷片區建設現場。

和安桐城鄉發展集團有限公司一樣，安徽桐城興財控股有限公司也是國企改革的新成果，主營股權投資、融資擔保、資產收購、資產管理和處置等業務。該集團公司組建后，經營層緊緊圍繞整合重組、內控建設、業務管理等工作，緊抓時間節點，有條不紊、分步推進、逐項落實，初步建立了授權合理、權責明確、科學規范、運行高效的法人治理結構，實現了集團公司財務統一管理模式。今年1-4月份，該公司新增融資擔保53戶3.95億元，在保678戶10.78億元，累計清收不良資產1.8億元。目前，該公司正在積極爭取國家融資擔保基金3600萬元股權投資，資金到位后，將進一步提升服務實體經濟的能力。

根據全市國資國企改革工作安排，桐城市文都控股集團將城投公司、文投公司、交投公司、東部新城公司、桐云科技公司、文都城市運營公司和文都建工7個國有公司及其下屬8個子公司整體并入集團公司，由桐城市國資中心履行出資人責任，下設5個部門、７個二級公司和10個三級公司，集團公司定位為國有資本投資運營商、城市開發建設運營商和城市公共服務提供商，服務于全市經濟社會發展大局。

桐城市文都控股集團有限公司董事長程晉告訴記者，文都控股集團公司自組建以來，已經實施了左忠毅公祠的布展開放，方以智故居、姚瑩故居、鳳儀興商號的初步布展等工作。目前正在推進南門街區的區域改造、六尺巷片區的恢復與修繕、“數字桐城 智慧文都”項目。下一步，該公司將立足于國有資本的投資運營商、城市開發建設運營商和城市公共服務提供商，為全市經濟社會發展貢獻文都控股力量。

圖為建成開放的左忠毅公祠。

為深化國有企業改革、推動國有企業市場化轉型，做優做強做大我市國有經濟，去年1月14日，我市召開全市國資國企改革動員大會，全面啟動市屬國有企業整合重組工作。根據整合重組方案，對于同一類型公司進行合并，提高公司的競爭力，并對相關行業進行做大做強；對不同類型的公司適度兼容，整合優勢資源。同時，壓縮國有企業管理層級，實行扁平化管理，最大限度壓縮三級公司數量，做到風險可控。改革方案采取“4+N”模式，組建文都控股集團，賦予其投融資、城市運營的功能定位；新組建安徽安桐城鄉發展集團，賦予其建設發展的功能定位；組建興財控股有限公司，賦予其金融服務與投資管理的功能定位；保留國投公司，隔離風險、防范風險傳導。

桐城市財政局總會計師黃志飛介紹，目前，我市完成了國資國企改革的頂層設計，成功組建了文都控股集團、安桐城鄉發展集團和興財控股公司，改革的主體框架已經搭建完成；我們健全了集團公司的組織架構，理順了出資人職責，規范了董事會、監事會、經理層的建設，國有企業的法人治理得到強化；我們還加快了薪酬、股權等重點領域的改革步伐，對17家一級公司完成了出資人變更，對部門所屬的6家企業進行了公司化改制，確立了行政事業單位閑置和經營性資產劃轉的方案和改革路徑。下一步，我們將突出政治建設，發揮黨建引領作用；完善經營體制機制，加強管理隊伍建設；推進創新發展，提高國企核心競爭力；進一步壓實工作責任，確保國資國企改革取得新的成效。（廖永紅 吳山峻）