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7月18日，安徽省人民政府辦公廳印發通報，對2021年落實重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的16個市、63個縣（市、區）予以督查激勵。桐城市榮獲“畝均論英雄”改革工作推進扎實、要素配置精準、畝均效益水平提升明顯的縣（市、區）。2022年將獲得申報制造強省建設專項資金傾斜支持，優先推薦參加安徽省質量強縣（市、區）創建驗收，優先推薦申報國家綠色園區和國家生態工業示范園區創建，優先推薦申報中央預算內技術改造項目、工業和信息化部產業基礎再造項目等39項激勵支持措施。

近年來，桐城市針對粗放發展帶來的“有量無質”，打破資源要素瓶頸制約，在安慶地區縣域率先啟動“畝均論英雄”改革，取得明顯成效。處置批而未供土地面積7579.63畝，處置低效和閑置用地面積1152畝。桐城農行授信桐城“畝均英雄貸”14億元，第一筆6.5億元于6月15日批復，用于“桐城經開區低效土地再利用項目”建設。

建章立制，強化頂層設計。將質量發展工作列入桐城市第十四個五年規劃，設立質量提升發展基金，將質量工作納入年度目標管理績效考核。建立以“畝均稅收”為核心的科學評價體系，對全市規上和用地5畝以上規下工業企業開展畝均績效評價，在政策扶持、用地、用能、環保管控、融資等方面實行差別化政策，通過正向激勵、反向倒逼，推動資源要素市場化配置，引導企業革故鼎新，轉變發展方式。

健全機制，著力提質增效。強化宣傳，凝聚共識，開辟質量專欄、舉辦“質量大講堂”；開展首席質量官培訓，選樹“五大示范”標桿單位，樹立質量標桿，近年來，組織各類培訓達1500場（次），培訓人員達3萬人（次）。創建省級以上研發平臺40家，全市1000 余家企業自建實驗室，各類有效認證證書數量位居安徽省第一方陣，知識產權有效注冊量全省縣域排名第一；先后培育七大產業集群鎮，建成省級縣域特色產業集群，打造包裝印刷產業基地、輸送機械名城、羽絨家紡名城等國字號品牌，2021年入選“科創安徽”首批試點城市，被命名為“安徽省質量強縣（市、區）”。

多措并舉，聚力提升畝均效益。出臺系列配套政策，一手抓企業科技創新，支持企業自主提升發展質量，一手推動低效或閑置工業用地的“二次開發”，實施“騰籠換鳥”工程和“標準地”改革。通過收回再開發利用、企業自主升級改造、增加投資、部分或整體轉讓的方式，2021年全市完成處置低效、閑置用地47宗，面積1057畝，出讓“標準地”6宗、面積374.7畝，為優質企業和優勢項目騰出了發展空間。 （汪桂云 汪向飛）