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實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力。為全方位推進科技創新、企業創新、產品創新、市場創新、品牌創新，近年來，桐城市加快科技體制改革，健全技術創新市場導向機制和產學研協同創新機制，著力強化企業在科技創新中的主體地位，引導各類創新要素向企業集聚，形成以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系，培育高新技術企業，打造“智造名城”。

加強科技創新主體培育，增強企業創新動力。桐城每年設立7000萬元制造業高質量發展專項資金，推進“數字桐城”“智造桐城”“創新桐城”“效率桐城”建設，重點支持推進產業數字化改造和數字產業化發展，鼓勵企業深度上云、培育“互聯網+制造”示范及平臺培育，鼓勵企業“增品種、提品質、創品牌”，支持企業“機器換人”，加強“專精特新”中小企業梯隊培育，支持企業參與標準制訂，鼓勵企業推進技術公關協同創新、促進科技成果轉化等。目前，桐城已培育高新技術企業64家、省級專精特新企業35家、省級專精特新“冠軍企業”4家、國家級專精特新“小巨人企業”4家。

加快創新平臺建設，增強企業創新支撐力。桐城鼓勵國內外知名企業、高校、科研院所等在桐設立技術轉移中心（聯盟）產業研究院、研發機構和研發總部，對設立機構實體運作、引入核心技術并配備核心研發團隊的，給予資金扶持。目前，桐城建有5個國家級研發平臺、17個省級企業技術中心、9個省級工業設計中心、9個省級工程技術研究中心、3個省級工程實驗室、省級新型研發機構3家、博士后工作站5個、省級科技特派員工作站4家、技能大師工作室20家、院士工作站2家。由桐城市政府和合肥工業大學共同設立的產業研發中心已“揭榜掛帥”項目3個，初步確立合作意向項目9個。

加快科技人才隊伍建設，提升企業創新核心競爭力。桐城實施“文都英才”工程，實行柔性引才機制，市財政每年安排3000萬元，兌現人才政策獎勵。目前，桐城各企業引進、培育高層次人才超400人。同時以“兩強一增”科技強農行動為契機，獲批設立省級科技特派員工作站2家；組建8個科技特派團，并與省農業科學院組建復合型科技特派團1個，服務8家企業、9個村。

完善科技創新投融資支持體系，夯實企業創新硬投入。桐城設立產業投資引導基金，專門服務于科創型企業股權融資，目前已投資5家企業，共計1.5億元；鼓勵金融機構創新科技金融產品和服務，推廣專利、商標等知識產權質押融資模式，助企融資，目前，我市科技金融產品有中信銀行的“科創e”貸、工商銀行和桐城農商銀行的“園區e貸”、徽商銀行的“云押貸”“科技e貸”等，今年以來，全市金融機構累計發放知識產權質押融資貸款15戶、11145萬元。同時，積極引導激勵科技型中小企業在全國股權交易市場掛牌上市，目前，已有30家科技型中小企業在全國新三板、區域性股權交易市場掛牌融資，其中，新三板掛牌企業3家、專精特新板掛牌企業6家、省機器人板掛牌企業1家、省科創板掛牌企業20家。（程滬平）