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【“桐城高質(zhì)量發(fā)展大家談”征文】桐城高質(zhì)量發(fā)展之我見
時間:2022-09-24
來源:桐城市融媒體中心
近年來,圍繞打造“智造名城”“人文勝地”,桐城把脈高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟實力和民生福祉雙提升,先后榮獲“全國文明城市”“國家歷史文化名城”“全國科普示范縣(市)”“全國投資潛力百強縣(市)”“全國電商示范百佳縣(市)”等榮譽。
積極發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢并以此推動高質(zhì)量發(fā)展,是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的本質(zhì)要求。為實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,我們需要充分認識并高度重視發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的主要面向,努力探索推動高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑,共同發(fā)力,一體化推進。
一、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢
完善體制機制。當前,從中央到地方出臺了一系列推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要改革舉措,為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了強大的內(nèi)生動力。我們亟須完善生態(tài)保護補償、生態(tài)產(chǎn)品價值評價、生態(tài)資源使用權(quán)交易、排污權(quán)交易、碳匯交易等市場化機制,發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用。同時,加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,更大力度發(fā)展和運用碳市場,完善綠色低碳發(fā)展的專項制度。這是事關(guān)實現(xiàn)碳中和、碳達峰目標,筑牢國家生態(tài)安全屏障和實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略全局的重要因素。
推動轉(zhuǎn)變觀念。擺脫傳統(tǒng)思維方式和行為方式等束縛或羈絆,是以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。特別是要摒棄在傳統(tǒng)工業(yè)文明和走現(xiàn)代化道路中所形成的在自然觀、發(fā)展觀、利益觀、價值觀等層面將人與自然對立起來的思想觀念,并堅持用全局性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性思維做好經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色規(guī)劃與綠色設(shè)計,推進綠色投資與綠色建設(shè),實行綠色生產(chǎn)與綠色流通,倡導綠色消費與綠色生活,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“含綠量”與“含金量”共同提升。
實施改革創(chuàng)新。我們應(yīng)當通過實施綠色發(fā)展的各類創(chuàng)新試驗,在不斷總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上及時進行推廣,以點帶面形成示范效應(yīng),保障改革創(chuàng)新取得實效。例如,加強以綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系、以市場為導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和清潔低碳、安全高效的能源體系,特別是行業(yè)企業(yè)在以碳捕集利用與封存技術(shù)、碳中和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的綠色技術(shù)和綠色工藝動力和能力等方面的實踐創(chuàng)新。為了有效提升綠色低碳發(fā)展的質(zhì)量,更好地以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展,我們應(yīng)當在綠色技術(shù)創(chuàng)新機制構(gòu)建、綠色創(chuàng)新基地平臺建設(shè)、綠色創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)和顛覆性技術(shù)研發(fā)等方面綜合發(fā)力。
二、推動高質(zhì)量發(fā)展
牢固樹立綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念,努力倡導綠色低碳生活、弘揚生態(tài)文明理念、共建人與自然生命共同體。通過拓寬社會多元參與渠道,吸引企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會公眾共同參與生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)綠色發(fā)展的共建共治共享,為以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展提供廣泛而持久的支撐面和動力源;通過宣傳、教育、普及生態(tài)知識,提升社會公眾生態(tài)文明建設(shè)的參與度;通過開發(fā)生態(tài)公益產(chǎn)品、生態(tài)文化產(chǎn)品、生態(tài)溢價產(chǎn)品和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等方式,形成包括綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色流通、綠色創(chuàng)新和綠色金融等在內(nèi)的完整綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,營造出人與自然和諧共生的生態(tài)之美、生產(chǎn)之美、生活之美,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
正確處理生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,這既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的價值旨歸。桐城工業(yè)以“三小”產(chǎn)業(yè)開始,奠定了桐城工業(yè)基礎(chǔ),要想讓“桐城制造”向“桐城智造”邁進,必須圍繞補鏈、強鏈、延鏈,實施精準招商,推深做實產(chǎn)業(yè)“鏈長制”,現(xiàn)已形成綠色包裝、機電裝備兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及醫(yī)工醫(yī)藥、硅基新材料、生態(tài)家紡等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,仍要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,不僅揭示了生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,而且開辟了實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展的新路徑。只有充分認識兩者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,深刻把握生態(tài)就是經(jīng)濟,保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力,綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富又是社會財富、經(jīng)濟財富的道理,才能將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,協(xié)同推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。我們應(yīng)當通過加快促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和政策保障體系,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最亮麗的底色。
強化制度供給和制度創(chuàng)新。打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道,需要強化制度有效供給和制度創(chuàng)新。首先,必須堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,擴大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。農(nóng)業(yè)是桐城傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),一批家庭農(nóng)場、糧食種植大戶帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展,構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的新圖景。桐城小花茶是明清貢品,桐城圍繞“提質(zhì)創(chuàng)牌增效”,大力推廣山區(qū)人均一畝茶,讓小花茶走出安徽,面向全國。嬉子湖國家濕地公園百鳥翔集、魚躍人歡,菜子湖國控水質(zhì)斷面水質(zhì)連續(xù)3年達Ⅲ類以上,全市三山三水三田園的地理格局更加靈秀,借引江濟淮工程,抽水蓄能電站道路系統(tǒng),打造更加完善的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系,不斷完善生態(tài)文明建設(shè)的制度體系,保護并鞏固生態(tài)優(yōu)勢。其次,實現(xiàn)政府與市場的協(xié)同發(fā)力、優(yōu)勢互補,擴大促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的制度供給,為打通以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展的“最后一公里”提供制度支撐。相關(guān)地方政府部門應(yīng)立足于不同的資源稟賦,因地制宜、揚長避短,制定實施符合本地區(qū)發(fā)展實際情況的制度和政策,讓綠水青山成為實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要依托。
三、利用文化優(yōu)勢
文都桐城有“院士之鄉(xiāng)”的美譽,桐城中學有人才搖籃之稱,今年是桐城中學建校120周年校慶,目前正在緊鑼密鼓地籌備,金秋十月,桐城將迎來一場人文盛事。從“十一五”開始,桐城就把“人文興市”列入發(fā)展戰(zhàn)略,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進,推動人文資源在傳承中綻放時代內(nèi)涵。
在長三角一體化發(fā)展進程中,桐城日益興盛的“人文”為更多的人津津樂道。正在恢復(fù)修繕的六尺巷片區(qū)占地面積5萬平方米,計劃今年10月1日開放局部展館,“六尺巷故事”將走出文字,復(fù)活在現(xiàn)實中。桐城全域旅游串起了紅色主題游、山水休閑游、文化研學游等精品線路,文旅產(chǎn)業(yè)深度融合,文化軟實力顯著增強。桐城堅持以文塑旅、以旅彰文,提振文化軟實力,一批場館、名人故居得到修繕。走在桐城街頭,安徽中國桐城文化博物館、方以智故居、左忠毅公祠等,無不述說著桐城文化的質(zhì)地和文脈的延續(xù)。
從桐城走出去的5000余名博士、20位院士是桐城的富礦,桐城積極實施人文招商,加速轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。目前,已有中建材、中核集團、中國中車、中交建等多家央企、國企在桐投資興業(yè),一批批資金、技術(shù)、項目加持,整體提升了桐城工業(yè)經(jīng)濟的實力,激發(fā)出創(chuàng)造活力。
因此,桐城應(yīng)當從以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展的幾個重點領(lǐng)域出發(fā),抓緊“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”,實現(xiàn)綠水青山的“顏值”和“價值”雙重提升,持續(xù)推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。(香鋪初中 朱應(yīng)明)