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為貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和省市有關工作要求，根據年度工作安排，共青團桐城市委員會對未成年人保護工作開展了專題調研，結合歷年工作實際和成果，現將有關情況報告如下。

一、基本情況

（一）著力強化思想政治引領，全力凝聚思想共識。

深化思想認識。全市各級團組織始終堅持把《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規宣傳，納入單位年度普法規劃范圍和普法宣傳的重要內容，以宣傳營造濃厚氛圍，切實提高全社會保護未成年人的思想認識。深入宣講宣傳。聚焦為黨育人、為國育才根本任務，持續學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，組建青年講師團，深入基層一線廣泛開展“童心向黨”等黨史學習教育微宣講，深入把握青少年自身特點，用青少年的語言，講述紅色故事，傳承紅色基因，把黨的聲音送到青少年身邊，引導他們在紅色課堂、“行走團課”中汲取精神力量。突出法制宣傳。致力于未成年人權益保護和犯罪預防工作，聯合市人民法院開展“送法進校園，普法護成長”活動，引導青少年學法、懂法、知法、守法，切實維護青少年合法權益，同時依托各級團組織開展《未成年人保護法》、預防校園暴力、未成年人維權等宣傳活動，因地制宜地開展了一系列青少年法治教育活動，利用團桐城市委官方微信公眾號作為宣傳陣地，常態化開展法制宣傳工作。

（二）著力優化青少年成長環境，全面營造良好氛圍。

努力推進“雙零社區”創建。聚焦創建“青少年零犯罪零受害社區（村）”試點單位工作要求，圍繞“青少年零犯罪、青少年零受害、建立穩定的工作機制、隊伍和陣地”三個目標，以“加強青少年思想道德和法治教育、優化青少年成長環境、做好重點青少年群體服務管理、協助開展未成年人司法保護”等為工作重點，整合多方力量，扎實開展預防青少年違法犯罪工作，積極向安慶市推薦龍眠街道雙溪村、范崗鎮范崗社區和黃甲鎮三新村申報“青少年零犯罪零受害社區（村）”。加強先進典型選樹。聯合市教育局開展桐城市“新時代好少年”評選學習活動，幫助未成年人“扣好人生第一粒扣子，邁好人生第一個臺階”，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，充分發揮典型的榜樣示范作用，用真實、正能量的好少年故事激勵著更多青少年。履行全團帶隊責任，在“五四”“六一”等重要時間節點開展主題隊日、儀式教育、主題實踐等活動。加大推薦我市優秀青少年和團隊組織參加上級各類榮譽評選，共有6人、3個集體榮獲省級榮譽，37人、16個集體榮獲安慶市級榮譽，共有15人、1個集體在安慶市青少年優秀書畫展評活動中獲獎。筑牢紅色陣地。打通服務青少年“最后一公里”，自2017年1月1日青少年綜合服務中心正式運行以來，共接待超過3000名青少年，該中心被團安徽省委認定為省級示范性“青年之家”綜合服務平臺。在各鎮街推進青年之家陣地建設，打造溫馨的青少年活動空間，讓他們感受到黨和政府、全社會的關懷與溫暖。青草鎮團委建立心靈驛站，配備專業心理咨詢師開展好未成年人心理健康教育工作。推進青少年法治教育實踐基地建設，市司法局、市教育局、團市委決定命名市實驗中學、實驗小學等2家單位為全市青少年法治宣傳教育基地。

（三）著力服務青少年核心需求，全心護航健康成長。

加強困境兒童幫扶。堅持關心關愛青少年，希望工程近五年共募集善款316.57萬元，累計資助1200余名家庭困難青少年學生。“點亮微心愿 共筑中國夢”活動連續三年為150名家庭困難學生實現了微心愿。積極統籌各方資源，向新疆皮山縣團縣委捐贈價值約2.5萬元的學習用品、防疫物資。組織開展“青春為愛圓夢”微心愿活動，時刻關注關心困境青少年和農村留守兒童健康成長，深入新渡、金神、雙港、龍騰街道等地，為他們發放心愿禮物，共同點亮微心愿。下屬社會組織桐城情系愛心聯合會致力于助學濟困，現有“愛心助養”“壹基金溫暖包”“暑期夏令營”等品牌公益活動。鞏固部門協作成果。召開桐城市青年工作聯席會議，發布《桐城市落實中長期青年發展規劃年度重點工作（2021-2022年）》，持續加強同其他市直部門合作，充分發揮各部門專業優勢，調動各方力量，落實聯動機制，全力保障青少年權益。持續舉辦“共青團與人大代表、政協委員面對面”座談會，建立共青團與各級人大代表、政協委員溝通交流制度，按照法定路徑反映青少年普遍性利益訴求，傾力為青少年成長發展護航。凝聚工作合力。堅持以青少年需求為導向，開展系列特色活動，用心優化服務，用愛呵護成長，切實提升了青少年群體的獲得感、幸福感、安全感。舉辦以“生命至上，安全第一”為主題的生命教育公益講座，以案例分析、堂上互動等形式，引導青少年學會正確處理青春期的煩惱，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。開展“聆聽革命故事，傳承紅色基因”活動，組織學生赴省榮康院看望榮休退役軍人，讓少年兒童在實踐中接受紅色教育洗禮，進一步厚植愛黨愛國情懷。依托返鄉暑期社會實踐活動，引導返鄉大學生組成志愿服務隊，以思想引領、文明生活、科技創新等為主線，服務青少年群體。

二、存在的問題

（一）未成年人成長環境仍需優化。

城區部分學校周邊道路擁擠，存在一定交通安全隱患。校園欺凌事件偶有發生，受年齡限制，未成年人整體法治意識比較薄弱，自護意識不強。校外教育活動資源有限，在人員聚集、服務需求較大地區缺少工作陣地。

（二）工作經費保障不足。

在未成年人的預防犯罪、權益保護、關愛救助等方面，面臨著缺資金、缺協作的困難。未成年人保護工作頭緒多、牽涉面廣、工作量大，尤其是困難青少年群體幫扶工作需要一定的資金支持，在發掘社會資源、拓寬幫扶資金募集渠道方面，辦法不多，工作創新不夠。

（三）部門聯動的積極性不夠。

近年來，相關部門能夠配合關工委的工作，但是還不夠積極主動，對接匯報還需進一步加強，與教育、民政等部門在青少年思想引領、關愛救助等工作方面還需進一步加強協調聯動。

三、進一步做好未成年人保護工作的建議

（一）堅持因類施教，持續深化未成年人思想引領工作。

著力打造“黨建+團建+青少年意識形態教育”黨團建品牌活動，充分利用“青年大學習”“紅領巾愛學習”主題團課、隊課，拓寬青少年學習覆蓋面。以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，緊扣重要時間節點，以黨史、團史、青少年安全自護知識為主要內容，組織開展“永遠跟黨走，奮進新征程”等主題教育活動。                      

（二）聚焦重點，做好精準服務。

積極落實《共青團中央關于大力推進新時代希望工程事業發展的若干意見》，堅持和完善社會力量參與幫扶機制，持續開展“愛心圓夢大學”希望工程和“微心愿”行動。引導組織桐城情系愛心聯合會、桐城市青年志愿者協會等社會力量進社區、進鄉村、進家庭，為留守兒童、農民工隨遷子女、事實無人撫養兒童等困難群體提供優質服務。積極發揮青年網格員力量，對所轄重點和困境青少年群體進行排摸，完善“一人一檔一策”，常態化開展重點和困境青少年群體線上溝通、線下走訪活動，在青少年身心健康成長上重點發力。

（三）濃厚氛圍，凝聚工作合力。

推進預防青少年違法犯罪、未成年人司法保護、青少年法治宣傳教育等工作。做好青少年利益訴求協商代言工作，持續開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，常態化收集、了解青少年普遍性利益訴求和現實困難。助力平安建設，繼續推進掃黑除惡專項斗爭，為青少年健康成長創造良好環境。（共青團桐城市委員會）