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實施“書記項目”,破解安置小區治理難題
——龍眠街道優化基層治理的實踐探索
時間:2022-12-15
來源:桐城市融媒體中心
龍眠街道是典型的城郊農相結合的街道,近年來,隨著城市規模和空間迅速擴張,拆遷安置小區也隨之涌現,大量的農民由“村民”變“市民”,這種地域、身份、環境的改變,對安置小區的環境衛生、社會治安、公共服務等方面提出了更高的要求,給基層治理帶來了一定的難度。針對這一現實挑戰和治理難題,龍眠街道以“書記項目”為牽引,建立了一套安置小區治理工作法,形成“基層黨組織+駐區黨組織+網格管理+群眾自治”治理新模式,推動黨的“神經末梢”和小區治理“基礎單元”深度融合、互融共促,補齊基層黨建和社會治理短板。
建強組織引領,完善網格管理。龍眠街道調整原有網格設置,共設置40個網格,將安置小區納入網格管理。摸排各安置點黨員情況,條件成熟的小區成立小區黨支部,所有安置點小區納入網格黨支部管理,與黨員充分溝通,承諾踐諾,發揮黨員的模范帶頭作用。同時,發揮駐區單位黨組織作用,盛唐社區6家駐區單位與社區簽訂2022年度共建協議,一個單位認領一個安置小區,137名在職黨員到社區報到,發揮區域性黨建共建作用,利用駐區單位工作特性,在職黨員認領安置點服務崗位,進行承諾踐諾。太平新村小區推選出業主委員會成員,組織各位業主參與小區管理、共建美好家園。
創新議事機制,化解矛盾糾紛。村居黨組織牽頭,組建由村居“兩委”成員帶頭、黨員和居民共同參與的民主協商隊伍,明確協商議事規則和工作方法,實現民主協商工作流程規范化、清晰化。在安置小區設立“紅鄰長”議事廳,由各安置小區黨員和熱心居民組成紅色鄰里長隊伍,以樹先鋒,共自治為目標任務,建立小區黨小組、紅鄰長、社區三方聯動議事機構,以座談議事、上門訪談等形式吸引居民參與進來,對收集到的意見逐項梳理,建立“需求清單”,定級次、分輕重緩急解決。長生社區聚焦“黨建引領、多方聯動、共治共享”工作思路,支持退休老干部、老黨員發揮余熱,建立“老楊議事廳”,在網格里為民解憂,在樓棟里為民服務,實現小事不出樓棟、大事不出小區,在黨群之間架起一座“連心橋”。太平社區建立“太平之聲”小區黨群議事室、五老議事廳。踐行“四事四權”工作法,在太平新村小區內成立由老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老模范組成的“五老”調事員,打造小區黨群議事室、五老議事廳,做到重點工作“大家議、大家辦”。
建立項目清單,完善硬件設施。建立項目機制,將路燈亮化、道路維修、充電樁配置等便民服務列入項目清單,實現安置小區治理由“工作化”向“項目化”轉變,由“管理型”向“服務型”轉型。東南安置點二期A區,收集工作建議12條,安裝便民路燈15盞,安裝便民晾衣架8個,疏通下水道堵塞3起,修復地基下沉導致的墻體裂縫2處。吳莊安置點安裝兩組充電樁,與市園林綠化處商議共建,對小區內缺失的綠化部分進行了綠化,并對門口路面進行道路拓寬硬化工程。太平新村在小區的兩個出入口安裝智慧門禁系統,在小區每個樓棟口安裝“智慧云眼”攝像頭共15個,實現了全時段、全方位的安全監控;在每排單元樓前安裝智能充電樁,消除用電安全隱患,安排專人對小區環境綠化進行日常管理,打造平安智慧小區。蛇山安置小區將所有綠化帶內雜草清除并硬化到位,安裝了便民充電樁。
引導群眾自治,培育家園意識。探索“黨組織+駐區單位黨組織+網格管理+群眾自治”新模式,以“頭雁帶群雁”,引導安置小區居民形成“家園意識”,在安置小區治理中唱“主角”,全程參與共建共治共享。堅持“一月一主題”,緊密結合安置小區實際、居民需求,以節慶假日為節點,開展美化環境、安全隱患治理、健康環保宣傳等內容豐富的主題實踐活動,通過活動聚人心、化矛盾、促和諧,讓小區居民由陌生人變成熟人、熟人變成親人、親人變成家人,獲得居民好評。其中,太平社區開展大型義診活動,黨員醫生通過為民義診、健康科普等方式,使居民能夠就近得到優質健康服務。通過黨員認崗承諾、黨員活動日,搭建“鄰里守望”平臺,開展“居民點單、志愿者接單”志愿服務活動,先后參與志愿服務活動的黨員志愿者達2000人次。(張神舟)