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2022年以來，我市深化農村“三變”改革，堅持問題導向，推動資源變資產、資金變股金、農民變股民，用“變”來拓寬村集體經濟發展路徑、創新村集體經濟發展模式、健全村集體與農戶、經營主體的利益聯結機制，蹚出一條強村富民“兼得”的路子。

摸清村級家底。我市印發《關于扎實推進農村“兩項改革”提升的通知》《關于印發桐城市農村集體資產年度清查和定期報告制度（試行）等制度的通知》，對全市農村集體資產年度清查工作進行再安排、再部署，并將清查數據及時錄入全國農村集體資產清產核資管理系統。截至2022年底，全市農村集體資產總額為7.71億元，其中經營性固定資產1.79億元，非經營性固定資產3.34億元。

引進承接主體。我市各地深挖資源潛力，把資源變成有吸引力的資產，將集體擁有的土地、林地、水域等資源要素和閑置的房屋、設備等作為入股資產，通過村企合作、抱團發展等形式，激活市場，激活主體，激活要素，發展壯大村集體經濟，促進農民持續增收。2022年，金神鎮塘橋村利用閑置多年的原塘橋中心小學，引進岳西張大娘蔬菜深加工廠，每年為村集體增加4萬元的收入，并且為本地村民提供就業崗位近40個。黃甲鎮向陽村流轉村民閑置土地40余畝，投資入股打造木耳產業園，實行“企業+村集體+農戶”的經營模式，年均銷售木耳收入1.2億元以上，利潤可達3000萬元，以小木耳撬動大產業。截至目前，全市共引進“三變”改革主體數量350個，建設強村項目361個。

盤活土地資源。土地可以說是農村最大的資源，也是最根本的資產。我市以高效利用現有土地為重點，做活土地流轉文章，將土地資源變資產，提高群眾收益，壯大村集體經濟。雙龍村對瓜子廠等3處長期閑置的廢舊廠房進行平整，釋放集體建設用地4098平方米，解決了村企落戶場地問題，同時將村集體建設用地作價150萬元入股村辦集體企業，開創了桐城市集體建設用地“入股”利用的先河。全市村集體及農戶入股到“三變”項目中的土地、水面等資源面積達26.5586萬畝，實現村集體和農戶收益8000多萬元。

盤活有效資金。在不改變資金使用性質及用途的前提下，各地把各級財政投入農村的發展扶持類資金及社會資金、金融資本作為村集體的股金，集中投入經營主體，形成股權，按股份比例分享收益，提升資金的使用效益，形成穩定增收的長效機制。雙龍村爭取鄉村振興銜接資金300萬元購置設備、興建廠房，通過村民參股、經營權人帶資完成啟動資金籌措，最終形成集體經濟組織占股60%、村民參股25%、經營權人占股15%的股份制現代化村企，每年村民分紅約30萬元，增加村集體增收入約50萬元，實現農民增收有保障、可持續。截至目前，全市村集體及農戶入股到“三變”項目中的機器等其他資產折價6528.18萬元、資金5913.36萬元，實現村集體和農戶收益746.49萬元。（程管民）