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筆者日前從市財政局獲悉，2023年，我市財政系統將深化“一改兩為”，繼續深耕民生實事，深化市鎮(街)財政管理體制改革，增收節支與提升資金使用績效并舉，增強“三保”保障系數，釋放更多財政惠企惠民“大禮包”。

堅持預算約束，“三保”支出優先安排。該局統籌本級收入和上級轉移支付資金，科學合理編制預算，按照先保“三保”、再保其他支出的順序，優先足額安排“三保”支出，確保預算編制不留缺口，全面落實保障責任；發揚艱苦奮斗精神，厲行節約，壓減行政運行成本。2022年，全市財政年初預算安排市直各單位的公用經費按5%的比例繼續壓減，盤活存量資金1.2億元，積極爭取到中央直達資金近10億元。

堅持民生為本，強化“三保”底線思維。該局用活用好上級轉移支付和本級預算資金，對基本民生、人員工資、單位運轉經費進行全面測算、足額保障，2022年用于“三保”支出20.9億元；堅持民有所呼、政有所應，圍繞群眾重點關注的醫療、教育、社保、老舊小區改造等民生實事，2022年整合統籌資金2789萬元，支持10項暖民心行動，解決了一批群眾“急難愁盼”的問題；通過“一卡通”系統累計發放各類惠農補貼224批次、4.5億元；全年“保民生”支出達到52億元，占一般公共預算支出85%。

堅持零基預算，用好績效考核“指揮棒”。2023年度，除必須依規落實的“三保”支出外，該局重新評估論證市直部門的項目支出安排的必要性、科學性、緊迫性，結合財力可能，分類予以延續、調整或取消，改變預算安排基數依賴，打破支出固化格局。加強績效評價結果應用，建立預算安排與績效目標、資金使用效果掛鉤的激勵約束機制，加大資金整合，避免“撒胡椒面”，切實改變當前“財政資金緊張和財政資金使用效益不高并存”的現象。

堅持挖潛開源，深化改革促增效。2023年，我市擬運行新一輪的市鎮(街)財政管理體制，建立健全收入增長與財力分享掛鉤機制，進一步發揮財政體制的導向作用，充分調動各地發展經濟爭先進、培植稅源當先鋒、組織收入樹模范的濃厚氛圍。同時，出臺企業上市政策扶持、平臺公司轉型升級、征管部門考核獎勵辦法等一攬子增收舉措，做好重點稅源、重點項目稅收監控，強化財稅庫聯合協調機制，真正做到依法征管、盡收應收，進一步提高財政保障能力和水平，切實發揮財政職能，兜住兜牢“三保”底線，服務經濟社會高質量發展。（朱宏）