基層善治創品牌 與時俱進譜新篇
時間:2023-05-30
來源:桐城市融媒體中心
在這個生機蓬勃的初夏時節,“謙和禮讓、知進退、和為貴”的“六尺巷精神”再次引發熱議。穿越厚重歷史煙云,六尺巷精神在桐代代相傳、生生不息,不僅滋潤著這片土地的根和魂,更孕育出基層善治的“花”與“果”——新時代“六尺巷工作法”。
5月23日,安徽省委書記韓俊調研基層治理工作,首站即選擇了桐城市,走進了六尺巷。經過實地察看與座談交流,韓俊書記指出:“‘新時代六尺巷工作法’是桐城的金字招牌,要把這一基層治理品牌在全省推得更廣、叫得更響、擦得更亮!”
殷殷關懷,深切期許,只因“基層強則國家強,基層安則天下安”,優化基層治理,即是一場永無止境的大考、一個與時俱進的征途。
回望來路,面對“如何從優秀傳統文化中汲取基層治理智慧、提升基層治理水平?”這一時代命題,桐城交出了一份古為今用、推陳出新的答卷——2015年,桐城法院孔城法庭為緩解“案多人少”矛盾,率先提出“六尺巷調解法”。此后,在市委、市政府的推動下,在不斷的學習積累、實踐探索中,“六尺巷調解法”的內涵得到豐富、外延得到拓展,形成以“黨建領事聚民心、禮讓和事育民風、村民說事暢民意、多元解事化民憂、網格管事惠民生、群力防事護民安”為要義的新時代“六尺巷工作法”……
經由時間的洗禮、實踐的檢閱,桐城創下了多個全省領先、全國前列的佳績——全市矛盾糾紛數、萬人成訟率、警情數和發案數逐年下降,糾紛調解成功率、涉訴調撤率、群眾安全感和政法滿意度逐年上升,連續十余年蟬聯“省級平安縣(市)”,獲評“平安中國建設示范縣(市)”;“六尺巷調解法”作為經驗被寫進最高人民法院工作報告,在今年全國“兩會”上隆重推介;桐城市委政法委榮獲全國“新時代政法楷模集體”稱號,系安徽省唯一……
縱覽今日桐城,從政法單位到公共場所,“六尺巷”文化元素無處不在,從鄰里小爭到訴訟大紛,“六尺巷”典故的運用貫穿始終,如春風化雨、潤物無聲般啟迪廣大群眾對標先賢、以禮為先,引導矛盾雙方互諒互讓、握手言和。
沿著省委書記韓俊調研的足跡細觀,整合信訪、調解、仲裁、法律服務、心理咨詢、社會組織等資源建成的一站式、全鏈條社會矛盾糾紛調處化解中心,被譽為“回應群眾訴求的服務站、化解矛盾糾紛的終點站、新時代六尺巷工作法的實踐窗口”。
依托市鎮村三級矛調中心的標準化、全覆蓋,各部門橫向聯通,形成警民聯調、訴調對接、檢調對接、訪調對接、行業調解“五調聯動”模式;各層級縱向打通,共設立“六尺巷調解工作室”300 余處,通過“聽、辨、勸、借、讓、和”六步法,以法為據、以理服人、以情感人,實現“案結事了”“事心雙解”。2022年,桐城市矛盾糾紛調處化解中心接訪8700人次,調解速裁結案2300件,提供心理咨詢79件、法律服務21起,近 99%的矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。
突出源頭治理、多元共治,打好矛盾化解組合拳——這是“楓橋經驗”的桐城篇章,方法上有特色、有優勢,本質卻不變味、不走樣——始終以黨建為引領、以人民為中心,織密為民服務一張網。
在文昌街道西苑社區“紅色港灣”睦鄰點,韓俊與社區工作人員深入交流,強調基層治理中只有群眾有自主性才有自覺性,“要推動黨組織向基層延伸,把群眾工作做實、做深、做細、做透。”囑托言猶在耳、方向已然清晰。
實踐表明,唯有強黨建,才能更好地凝人心、聚人力、干大事。桐城以“黨委全統攬、支部全統籌、黨員全參與”為路徑,在全市242個基層黨組織構建了“黨組織+網格長(政法干警)+紅色物業等社會力量+住戶”的“全科網格”,疏通“神經末梢”,打通“最后一米”,實現了服務精準投送、治理精準落地。
實踐證明,必須抓自治,方能更好地匯民智、聚民力、解民憂。桐城以“村民的事情自己辦、眾人的事情商量著辦”為目標,組建鄉賢、五老、村民代表、法律明白人、兩代表一委員等組成的“村民說事會”,讓村民有事敞開說、遇事多協商、大事齊心辦、成效眾人評,推動群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的身邊小事件件都落實、事事均滿意。
時勢從不等人,趕考仍在路上。
面對復雜多變的基層治理新形勢和艱巨繁重的基層治理新任務,面對省委的信任與重托,桐城容不得絲毫的驕傲自滿、松勁歇腳,亟需乘勢而上、接續奮斗,在推進基層治理體系和治理能力現代化上展現新作為、書寫新篇章!(潘皓月 吳文舟)