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近年來，我市以強力度和硬措施，對標先進一流地區(qū)，深化“放管服”改革，在全鏈條優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，以“硬措施”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。截至7月底，我市市場經(jīng)營主體總數(shù)65925戶，同比增長9.18%。其中，私營企業(yè)18184戶，同比增長14.73%。

改革活水謀發(fā)展。先行先試，持續(xù)深化“兩個改革”，“辦照不出村 門口就能辦”改革試點持續(xù)推進，免費幫辦窗口為411個市場經(jīng)營主體提供了“家門口”的營業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務；“證前指導”拓展延伸至食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營、特種設備辦理使用登記等市場監(jiān)管“全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)”，現(xiàn)場出具書面“診斷證明書”，為362家企業(yè)提供了“證前指導”，企業(yè)籌備時長平均壓縮60%，企業(yè)審批一次性通過率100%。深入“一件事一次辦”改革試點，深化“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”“集成辦理”等改革，目前，企業(yè)登記“一網(wǎng)通辦”平臺辦理率實現(xiàn)了100%，行政審批一次性辦結(jié)率實現(xiàn)了100%，企業(yè)平均開辦時間壓縮至4小時。簡化“注銷”，聚焦“無頭個體”“僵尸企業(yè)”等特殊經(jīng)營主體注銷難的問題，創(chuàng)新開展“代位注銷”試點工作。與稅務部門聯(lián)合推出市場主體“一屏式”注銷改革，將“兩家注銷”合為“一處辦理”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。

政策集成促發(fā)展。建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用分類相結(jié)合機制，深入推進企業(yè)信用風險差異化隨機抽查，風險分類抽查占比96.47%、聯(lián)合抽查占比92.94%，雙隨機抽查結(jié)果公示率100%。建立“承諾容缺”“承諾免查”“即申即辦”等信用修復模式，今年移出經(jīng)營異常目錄企業(yè)567戶次、移出嚴重違法失信企業(yè)名單59戶次。實行柔性監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管，等高對接《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，對首次輕微違法行為不予處罰，實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一，現(xiàn)已對2件案件不予處罰，8件案件免于罰款。

紓困解憂助發(fā)展。在全省率先開展個體工商戶分型分級試點工作，將個體工商戶分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”三個類型，加大對執(zhí)著堅守、特色鮮明、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等個體工商戶的選優(yōu)和“拔尖”培養(yǎng)，支持“名、特、優(yōu)、新”個體工商戶發(fā)展。完善公平競爭審查機制，持續(xù)深入推進公平競爭審查，排除限制經(jīng)營主體平等參與市場經(jīng)營行為，探索了公平競爭審查新機制，我市對政府出資的大額建筑工程和政府采購，實行相關(guān)部門聯(lián)合會審。出臺《桐城市促進質(zhì)量品牌與知識產(chǎn)權(quán)提升若干意見》，舉辦桐城市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”銀企對接會，促進企業(yè)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，緩解企業(yè)融資難題，完成1.346億元助企融資，其中，完成專利權(quán)質(zhì)押12筆，質(zhì)押金額9200萬元；商標權(quán)質(zhì)押登記6件，質(zhì)押金額4260萬元。（齊傳俊）