城新闻网—美国黄色一级—城市融媒体中心主办

近年來，我市以強力度和硬措施，對標先進一流地區，深化“放管服”改革，在全鏈條優化營商環境上下功夫，以“硬措施”優化營商“軟環境”。截至7月底，我市市場經營主體總數65925戶，同比增長9.18%。其中，私營企業18184戶，同比增長14.73%。

改革活水謀發展。先行先試，持續深化“兩個改革”，“辦照不出村 門口就能辦”改革試點持續推進，免費幫辦窗口為411個市場經營主體提供了“家門口”的營業執照辦理業務；“證前指導”拓展延伸至食品生產、食品經營、藥品經營、醫療器械經營、特種設備辦理使用登記等市場監管“全領域、全環節”，現場出具書面“診斷證明書”，為362家企業提供了“證前指導”，企業籌備時長平均壓縮60%，企業審批一次性通過率100%。深入“一件事一次辦”改革試點，深化“一網通辦”“不見面審批”“集成辦理”等改革，目前，企業登記“一網通辦”平臺辦理率實現了100%，行政審批一次性辦結率實現了100%，企業平均開辦時間壓縮至4小時。簡化“注銷”，聚焦“無頭個體”“僵尸企業”等特殊經營主體注銷難的問題，創新開展“代位注銷”試點工作。與稅務部門聯合推出市場主體“一屏式”注銷改革，將“兩家注銷”合為“一處辦理”，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。

政策集成促發展。建立“雙隨機、一公開”監管與企業信用分類相結合機制，深入推進企業信用風險差異化隨機抽查，風險分類抽查占比96.47%、聯合抽查占比92.94%，雙隨機抽查結果公示率100%。建立“承諾容缺”“承諾免查”“即申即辦”等信用修復模式，今年移出經營異常目錄企業567戶次、移出嚴重違法失信企業名單59戶次。實行柔性監管和包容審慎監管，等高對接《長三角地區市場監管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規定》，對首次輕微違法行為不予處罰，實現行政執法的法律效果和社會效果相統一，現已對2件案件不予處罰，8件案件免于罰款。

紓困解憂助發展。在全省率先開展個體工商戶分型分級試點工作，將個體工商戶分為“生存型”“成長型”和“發展型”三個類型，加大對執著堅守、特色鮮明、新產業新業態等個體工商戶的選優和“拔尖”培養，支持“名、特、優、新”個體工商戶發展。完善公平競爭審查機制，持續深入推進公平競爭審查，排除限制經營主體平等參與市場經營行為，探索了公平競爭審查新機制，我市對政府出資的大額建筑工程和政府采購，實行相關部門聯合會審。出臺《桐城市促進質量品牌與知識產權提升若干意見》，舉辦桐城市知識產權質押融資“入園惠企”銀企對接會，促進企業“知產”變“資產”，緩解企業融資難題，完成1.346億元助企融資，其中，完成專利權質押12筆，質押金額9200萬元；商標權質押登記6件，質押金額4260萬元。（齊傳俊）