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第七次全國人口普查結果顯示，桐城市60歲及以上人口為12.9萬人，占21.73%，其中65歲及以上人口為10.5萬人，占17.77%。近年來，桐城市全面實施積極應對人口老齡化國家戰略，秉持“政府主導、多元參與、社會支持”的原則，著力構建多層次養老服務體系，優化服務供給，推進“醫養結合”高質量發展。

健全機制，部門協作“聚合力”。近年來，桐城市連續制定、出臺《桐城市進一步推進醫養結合發展行動方案重點任務清單》《桐城市養老服務設施配建工作方案》等多個政策文件，定期組織多部門召開專題會議，討論解決“醫養結合”工作中的難點、堵點問題，形成部門聯動、齊抓共管的工作合力。

夯實基礎，供給增量“提能力”。桐城市現有醫療衛生機構318家，其中公立醫療衛生機構251家；開展養老服務的醫療衛生機構19家，其中公立醫療衛生機構17家。全市建有養老機構27家，其中“醫養結合”養老機構共有床位3171張，護理型床位數1758張，占比55.44%；養老機構“星級”達標率為100%。實施老年助餐服務行動后，全市新增老年人助餐服務機構78家。

突出重點，項目推動“全覆蓋”。桐城重點實施家庭醫生簽約服務項目、適老化改造項目。以基層醫療衛生機構為平臺開展簽約服務，每年對轄區65歲以上老年人進行免費健康體檢和家庭醫生簽約服務，目前，桐城65歲及以上老年人家庭醫生簽約服務9.57萬人，服務覆蓋率91.84%；城鄉社區規范健康管理服務人數8萬人，服務覆蓋率76.84%；65歲及以上老年人中醫藥健康管理服務8.64萬人，服務覆蓋率81.91%；65歲及以上脫貧失能老年人“醫養結合”服務指導1.92萬人，服務指導率96.7%。自2021年以來，全市連續對150戶家庭實施適老化改造、309戶家庭實施家庭養老床位建設，同時推行居家養老上門服務，為低收入老年人提供生活照護以及基礎照護、健康管理、康復服務等服務，自2018年以來，居家養老上門服務已惠及17萬余人次。

優化服務，精心培育“創品牌”。桐城優化“醫養結合”機構審批流程，將養老機構內設的醫療衛生機構納入醫聯體管理，全市設立醫療衛生機構的養老機構（已取得《醫療執業許可證》）有5家，占比18.6%；落實養老機構與醫療衛生機構合作簽約要求，實現轄區養老機構與醫療衛生機構簽約率達100%；依托現有資源設立醫養結合培訓基地，加強對以護理失能老年人為主的護理員培訓，常態化開展醫養服務人才培訓，2023年，全市組織醫養結合專業培訓24人次，組織醫療護理員培訓271人次，組織養老護理員培訓800余人次；精心組織、持續爭創“醫養結合”示范機構和示范中心，及時推廣典型經驗，2021年，全市有4家醫療衛生機構通過省醫養結合示范機構（中心）驗收；2022和2023年，市人民醫院和市中醫醫院成功完成省級示范老年醫學科設置；2023年，桐城市仁愛醫養院成功創建省優質醫養結合示范機構，黃甲鎮衛生院、孔城中心衛生院成功創建省優質醫養結合示范中心。  （方加佳）