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桐城:“林長+項目”雙向驅動 賦能林業“四高”發展
時間:2024-12-16
來源:桐城市融媒體中心
今年以來,桐城市深入貫徹習近平生態文明思想,落實安徽省、安慶市“綠美江淮行動”,深化林長制改革,通過“國儲林+”、“搖錢樹+”、“重點項目+”等舉措,厚植高質量發展的綠色底色,賦能林業高顏值、高價值、高品質、高質量發展,推動實現“林長制林長治、不砍樹能致富”,奮力建設“綠富美”的和諧鄉村。
全力推進“國儲林+”,培育林業“四高”發展新引擎。桐城市國儲林建設總體規劃面積40萬畝,其中集約人工林栽培2.8萬畝、中幼林撫育17.2萬畝、現有林改培20萬畝,項目建設期限8年,總投資40億元。桐城市國儲林項目堅持“小切口”分步實施,目前正在建設的一期和二期項目,由市屬國有企業安徽文辰園林綠化工程有限公司負責實施,目前已測量12萬多畝,完成林權流轉10萬余畝,待流轉約2萬畝。2024年完成中幼林撫育0.284萬畝,現有林改培0.15萬畝,集約人工林栽培0.14萬畝。在制定方案的過程中,桐城市創新堅持成本核算控制原則和分類分區施策原則,對全市地形及森林資源布局科學分析后,決定分類分區域經營,將改培和撫育重點安排在山區,將集約人工林栽培安排在丘陵地區,并制定相應的流轉價格。桐城市精準摸排, 強化督導調度,建立全市國儲林林地數據底冊。加強領導, 廣泛宣傳發動,算好經濟賬、生態賬、民生賬,讓林農從“要我流轉”變成“我要流轉”。堅持和發展“新時代楓橋經驗”,及時化解矛盾, 推進林地收儲進度;創新建設模式,鼓勵社會主體參與,利用“國儲林+”模式,推進本地林業企業在國儲林項目上進行合作,發展壯大油茶、薄殼山核桃等主導產業,利用國儲林項目基地開展招商引資,發展林下種植桐城桔梗、多花黃精等林下經濟累計1.5萬多畝,打造雙港鎮山明村大橫山愛國主義教育基地和唐灣鎮望獅嶺紅色教育基地等文旅項目5個,打造國儲林主題公園和國儲林三產融合發展示范片,把國儲林項目建成我市林業“四高”發展的樣板工程和林農致富的示范工程。
全力推進“搖錢樹+”,探索林業“四高”發展新路徑。桐城市全面統籌規劃,堅持把“搖錢樹”工程作為和美鄉村建設重要內容,在規劃編制、項目謀劃時統籌安排、一體推進、同步建設、同步驗收。結合村莊環境整治,將宅旁、村旁、路旁、水旁等“四旁”和自留山、自留地等作為“搖錢樹”工程建設的主戰場,做到見縫插綠、應綠盡綠。為落實資金保障,市政府在鄉村振興銜接資金中以以獎代補的方式,安排補助各村“搖錢樹”工程費用。為強化責任意識,村級集體經濟組織按農民自愿原則,向農戶籌集每株10元苗木費;薄殼山核桃和櫻桃、桃樹混交栽植,或林下套種中藥材的地塊,1畝獎補800元。創新合作模式,采取“龍頭企業+村集體合作社+農戶”,市政府與龍頭企業簽訂戰略合作協議,龍頭企業與村級集體經濟組織簽訂共建協議。龍頭企業提供優質種苗,安排專業人員提供全方位技術指導,以市場價格回收產品,村級集體經濟組織負責造林整地、苗木采購、栽植撫育、監督管理等,農戶負責提供土地以及日常管護,三方合作聯動,強化利益鏈接,實現共建共享。桐城市借助實施“搖錢樹”工程的契機,充分發揮自然資源、發展空間、地道藥材等優勢,推進林下經濟發展。如金神鎮融合國儲林、油茶三年行動、搖錢樹工程等項目,盤活荒山荒地、房前屋后“五小園”土地,大力發展林下經濟,招引桐城市久祥生態農業有限公司投資中藥材產業,在薄殼山核桃和油茶林下套種知母、芍藥、梔子、牡丹等中藥材,已流轉林地近1000畝,僅此一項就可讓該村集體每年增收近30萬元。同時,金神鎮與久祥公司就中藥材精深加工事宜抓緊洽談,意向盤活閑置的金神鎮黃盆村高觀山糧站(占地23畝)打造中藥材加工中心,規劃設計工作正在同步推進。青草鎮在復興村油茶林下套種600畝梔子花、200畝金銀花,高山村和銅鑼村在林下種植桐城桔梗300畝,喬莊村在林下套種知母和板藍根100畝。大關鎮、唐灣鎮、二姑尖林場等在林下種植黃精400余畝。成功創新探索“政企民”共建模式,高效推進“搖錢樹”工程,2024年29 個村累計造林空間超3000畝,栽植薄殼山核桃32171株、油茶18737株,林下中藥材96.4畝,套種黃桃、櫻桃等果樹3215株。
全力推進“重點項目+”,增強林業“四高”發展新動能。桐城市大力實施安徽省級木本油料產業示范園建設項目,建設油茶木本油料產業示范園6046.9畝,項目總投資2084.8萬元,其中營造林投資1087.5萬元,水肥一體化投資715.6萬元,配套基礎設施(鋪網收集、軌道運輸、林區道路維護、農電)投資201萬元,技術培訓4.5萬元,其它費用76.2萬元。投資來源包括省級財政補助資金1000萬元,占項目總投資的47.97%;市財政及整合涉農資金200萬元,主要用于作業設計、工程監理及審計、成效監測等,占項目總投資的9.59%;項目參加單位自籌資金884.8萬元,占項目總投資的42.44%。近年來,桐城市還持續爭取并實施中央財政林草科技推廣項目、中央財政油茶營造項目、省級財政森林質量提升示范項目、林業科研創新項目等,這些重點項目的建設與實施,對推廣應用油茶、薄殼山核桃木本油料良種和標準化生產,起到了示范帶動作用,促進了全市木本油料產業的快速健康發展,帶動了當地種苗生產、加工、貯運、銷售等相關產業的發展,加快了林業一、二、三產融合提升。
2024年,桐城市林業總產值實現109億元,與2023年同比增長10%,統計部門提取的2024年林產品產值與2023年同比增長23.6%。 (張超)