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為深化法治政府建設，提升市場監管執法公信力，桐城市市場監督管理局創新構建“群眾公議+執法監督”工作機制，通過引入社會力量參與執法監督，推動執法過程透明化、監督方式多元化、群眾服務精準化，實現執法效能與群眾滿意度“雙提升”。

規范群眾公議制度，確保程序合法有效。該局明確群眾公議范圍與標準，聚焦社會關注度高、與群眾利益密切相關、爭議較大的案件，組織群眾公議；對開展群眾公議的行政處罰案件實行“一錄三表”管理，就基本案情、適用法律依據及爭議焦點向群眾公議團作出說明，并形成《行政處罰案件群眾公議記錄》《基本情況表》《群眾公議意見表》《群眾公議意見采納情況反饋表》，報司法部門備案；邀請人大代表及檢察、法院、司法部門工作人員參與公議活動，構建多元參與體系，確保監督過程公開透明。

創新監督運行機制，推動執法規范高效。該局構建“三查三評”工作模式，公議前核查案件事實、執法程序規范性，公議中評議處罰裁量準確性，公議后落實公議意見“雙反饋”；建立公議意見分類采納機制，對合理建議作為處罰結果參考提交案件審核集體討論，未采納的書面說明理由并反饋；逐步擴大群眾公議覆蓋范圍，探索建立“規范執法-公眾參與-社會監督”的良性互動機制，不斷提升執法透明度和公信力，為優化營商環境提供法治保障。

強化結果運用轉化，提升社會共治水平。該局提升監管效能，對公議中反映的共性問題，開展相關行業專題培訓，組織“益企桐行”工作室專家開展相關法律咨詢7次，為企業提供指導意見20條，實現“個案評議—行業規范”閉環提升；深化普法融合，通過公議案例以案釋法，累計培訓執法人員50余人次，通過政務公開平臺，定期向社會公開執法職責權限、法律依據、執法流程、救濟渠道、行政處罰結果等，以“曬一曬”“議一議”的形式提升執法透明度，形成政府主導、公眾參與、社會協同的市場監管新格局。               （汪勝春   錢征）